ホワイトハウスの人工知能に関する枠組みのポイント
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2026年5月
By: Aaron R. Cooper, Will Weaver, Caroline Cease, Ashley Callen, Krister Rasmussen, Justin Iannacone
2026年3月20日、ホワイトハウスは、人工知能に関する国家政策枠組み（National Policy Framework for Artificial Intelligence）を公表し、米国が「AIを巡る競争に勝つ（win the AI race）」ことを支援することを目的として、7つの分野にわたる立法上の優先事項を示した。本枠組みは、現時点における行政の議会に対する立法上の要請を最も明確に示すものであり、AIを開発、導入、利用する企業に対して影響を及ぼすものである。
主な立法優先事項
児童の安全
未成年者が利用する可能性の高いAIプラットフォームにおける性的搾取や自傷行為のリスクを低減するため、年齢確認メカニズム、保護者による管理機能などの関連機能の導入が要請されている。注目すべき点として、本枠組みでは、AI規制の優先権（preemption）の範囲から児童安全法が明示的に除外されており、児童問題に関する執行権限は州が引き続き維持することになる。
AIインフラおよび国家安全保障
議会に対し、データセンター建設に関する規制上・エネルギー上の負担を軽減するとともに、より広範なAI導入のための助成金や税制上の優遇措置を提供するよう求めている。また、最先端AIを巡る地政学的競争を背景に、防衛・情報機関に対しても、最先端AIの能力を評価し、主要なデベロッパーと直接に連携することを要請している。
知的財産
著作権で保護された素材を用いたAIモデルの学習が著作権法に違反しないとの行政の見解を確認する一方で、この問題について係争中の訴訟がある間は、立法を行うことを議会に控えるよう推奨している。また、パロディ、風刺、ニュースについては除外しつつ、個人の声や肖像に関する無断のAI生成デジタル複製に対する連邦レベルでの保護を支持している。
州AI法に対する優先権（Preemption）
「過度な負担（undue burdens）」を課す州AI法に関して、全国的な単一の基準を採用することを提案しており、連邦議会の立法が優先することを要請している。しかし、完全な優先権までは求めておらず、各州は、一般的に適用される消費者保護法・詐欺防止法・児童安全法の執行、州のAI調達の規律、AIインフラの立地規制について、引き続き権限を維持するものとされている。但し、許容される州規制と許容されない州規制との間の正確な境界は依然として不明確である。
本枠組みが残す未解決事項
本枠組みは、法文の提案ではなく、立法上の希望項目を列記したリストである。実際の立法を見据えた場合の詳細を欠いており、特に労働市場の混乱や、AI責任をめぐる重要な政策上のトレードオフについては、未解決のままである。また、優先権について議会が支持するかどうかは依然として不確実であり、党派を超えた複数の議員、また、50名を超える州の共和党議員が、反対の意を表明している。
短期的には、連邦レベルのAI政策は、既存の権限に基づく行政措置によって実行される可能性が高い。企業は立法動向を注意深くモニタリングし、場合に応じて議会と連携しつつ、州法の要件や将来の連邦レベルの基準の双方に適応可能なコンプライアンスプログラムを維持する必要がある。
この記事は英文の記事の要約版となります。また、この記事はJenner & Blockニュースレターに掲載されています。
主な立法優先事項
児童の安全
未成年者が利用する可能性の高いAIプラットフォームにおける性的搾取や自傷行為のリスクを低減するため、年齢確認メカニズム、保護者による管理機能などの関連機能の導入が要請されている。注目すべき点として、本枠組みでは、AI規制の優先権（preemption）の範囲から児童安全法が明示的に除外されており、児童問題に関する執行権限は州が引き続き維持することになる。
AIインフラおよび国家安全保障
議会に対し、データセンター建設に関する規制上・エネルギー上の負担を軽減するとともに、より広範なAI導入のための助成金や税制上の優遇措置を提供するよう求めている。また、最先端AIを巡る地政学的競争を背景に、防衛・情報機関に対しても、最先端AIの能力を評価し、主要なデベロッパーと直接に連携することを要請している。
知的財産
著作権で保護された素材を用いたAIモデルの学習が著作権法に違反しないとの行政の見解を確認する一方で、この問題について係争中の訴訟がある間は、立法を行うことを議会に控えるよう推奨している。また、パロディ、風刺、ニュースについては除外しつつ、個人の声や肖像に関する無断のAI生成デジタル複製に対する連邦レベルでの保護を支持している。
州AI法に対する優先権（Preemption）
「過度な負担（undue burdens）」を課す州AI法に関して、全国的な単一の基準を採用することを提案しており、連邦議会の立法が優先することを要請している。しかし、完全な優先権までは求めておらず、各州は、一般的に適用される消費者保護法・詐欺防止法・児童安全法の執行、州のAI調達の規律、AIインフラの立地規制について、引き続き権限を維持するものとされている。但し、許容される州規制と許容されない州規制との間の正確な境界は依然として不明確である。
本枠組みが残す未解決事項
本枠組みは、法文の提案ではなく、立法上の希望項目を列記したリストである。実際の立法を見据えた場合の詳細を欠いており、特に労働市場の混乱や、AI責任をめぐる重要な政策上のトレードオフについては、未解決のままである。また、優先権について議会が支持するかどうかは依然として不確実であり、党派を超えた複数の議員、また、50名を超える州の共和党議員が、反対の意を表明している。
短期的には、連邦レベルのAI政策は、既存の権限に基づく行政措置によって実行される可能性が高い。企業は立法動向を注意深くモニタリングし、場合に応じて議会と連携しつつ、州法の要件や将来の連邦レベルの基準の双方に適応可能なコンプライアンスプログラムを維持する必要がある。
この記事は英文の記事の要約版となります。また、この記事はJenner & Blockニュースレターに掲載されています。
関連弁護士
© 2026 Jenner & Block LLP. Attorney Advertising. Jenner & Block LLP is an Illinois Limited Liability Partnership including professional corporations. This publication, presentation, or event is not intended to provide legal advice but to provide information on legal matters and/or firm news of interest to our clients and colleagues. Readers or attendees should seek specific legal advice before taking any action with respect to matters mentioned in this publication or at this event. The attorney responsible for this communication is Brent E. Kidwell, Jenner & Block LLP, 353 N. Clark Street, Chicago, IL 60654-3456. Prior results do not guarantee a similar outcome. Jenner & Block London LLP, an affiliate of Jenner & Block LLP, is a limited liability partnership established under the laws of the State of Delaware, USA and is authorised and regulated by the Solicitors Regulation Authority with SRA number 615729. Information regarding the data we collect and the rights you have over your data can be found in our Privacy Notice. For further inquiries, please contact dataprotection@jenner.com.
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By: Aaron R. Cooper, Will Weaver, Caroline Cease, Ashley Callen, Krister Rasmussen, Justin Iannacone
2026年3月20日、ホワイトハウスは、人工知能に関する国家政策枠組み（National Policy Framework for Artificial Intelligence）を公表し、米国が「AIを巡る競争に勝つ（win the AI race）」ことを支援することを目的として、7つの分野にわたる立法上の優先事項を示した。本枠組みは、現時点における行政の議会に対する立法上の要請を最も明確に示すものであり、AIを開発、導入、利用する企業に対して影響を及ぼすものである。
主な立法優先事項
児童の安全
未成年者が利用する可能性の高いAIプラットフォームにおける性的搾取や自傷行為のリスクを低減するため、年齢確認メカニズム、保護者による管理機能などの関連機能の導入が要請されている。注目すべき点として、本枠組みでは、AI規制の優先権（preemption）の範囲から児童安全法が明示的に除外されており、児童問題に関する執行権限は州が引き続き維持することになる。
AIインフラおよび国家安全保障
議会に対し、データセンター建設に関する規制上・エネルギー上の負担を軽減するとともに、より広範なAI導入のための助成金や税制上の優遇措置を提供するよう求めている。また、最先端AIを巡る地政学的競争を背景に、防衛・情報機関に対しても、最先端AIの能力を評価し、主要なデベロッパーと直接に連携することを要請している。
知的財産
著作権で保護された素材を用いたAIモデルの学習が著作権法に違反しないとの行政の見解を確認する一方で、この問題について係争中の訴訟がある間は、立法を行うことを議会に控えるよう推奨している。また、パロディ、風刺、ニュースについては除外しつつ、個人の声や肖像に関する無断のAI生成デジタル複製に対する連邦レベルでの保護を支持している。
州AI法に対する優先権（Preemption）
「過度な負担（undue burdens）」を課す州AI法に関して、全国的な単一の基準を採用することを提案しており、連邦議会の立法が優先することを要請している。しかし、完全な優先権までは求めておらず、各州は、一般的に適用される消費者保護法・詐欺防止法・児童安全法の執行、州のAI調達の規律、AIインフラの立地規制について、引き続き権限を維持するものとされている。但し、許容される州規制と許容されない州規制との間の正確な境界は依然として不明確である。
本枠組みが残す未解決事項
本枠組みは、法文の提案ではなく、立法上の希望項目を列記したリストである。実際の立法を見据えた場合の詳細を欠いており、特に労働市場の混乱や、AI責任をめぐる重要な政策上のトレードオフについては、未解決のままである。また、優先権について議会が支持するかどうかは依然として不確実であり、党派を超えた複数の議員、また、50名を超える州の共和党議員が、反対の意を表明している。
短期的には、連邦レベルのAI政策は、既存の権限に基づく行政措置によって実行される可能性が高い。企業は立法動向を注意深くモニタリングし、場合に応じて議会と連携しつつ、州法の要件や将来の連邦レベルの基準の双方に適応可能なコンプライアンスプログラムを維持する必要がある。
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未成年者が利用する可能性の高いAIプラットフォームにおける性的搾取や自傷行為のリスクを低減するため、年齢確認メカニズム、保護者による管理機能などの関連機能の導入が要請されている。注目すべき点として、本枠組みでは、AI規制の優先権（preemption）の範囲から児童安全法が明示的に除外されており、児童問題に関する執行権限は州が引き続き維持することになる。
AIインフラおよび国家安全保障
議会に対し、データセンター建設に関する規制上・エネルギー上の負担を軽減するとともに、より広範なAI導入のための助成金や税制上の優遇措置を提供するよう求めている。また、最先端AIを巡る地政学的競争を背景に、防衛・情報機関に対しても、最先端AIの能力を評価し、主要なデベロッパーと直接に連携することを要請している。
知的財産
著作権で保護された素材を用いたAIモデルの学習が著作権法に違反しないとの行政の見解を確認する一方で、この問題について係争中の訴訟がある間は、立法を行うことを議会に控えるよう推奨している。また、パロディ、風刺、ニュースについては除外しつつ、個人の声や肖像に関する無断のAI生成デジタル複製に対する連邦レベルでの保護を支持している。
州AI法に対する優先権（Preemption）
「過度な負担（undue burdens）」を課す州AI法に関して、全国的な単一の基準を採用することを提案しており、連邦議会の立法が優先することを要請している。しかし、完全な優先権までは求めておらず、各州は、一般的に適用される消費者保護法・詐欺防止法・児童安全法の執行、州のAI調達の規律、AIインフラの立地規制について、引き続き権限を維持するものとされている。但し、許容される州規制と許容されない州規制との間の正確な境界は依然として不明確である。
本枠組みが残す未解決事項
本枠組みは、法文の提案ではなく、立法上の希望項目を列記したリストである。実際の立法を見据えた場合の詳細を欠いており、特に労働市場の混乱や、AI責任をめぐる重要な政策上のトレードオフについては、未解決のままである。また、優先権について議会が支持するかどうかは依然として不確実であり、党派を超えた複数の議員、また、50名を超える州の共和党議員が、反対の意を表明している。
短期的には、連邦レベルのAI政策は、既存の権限に基づく行政措置によって実行される可能性が高い。企業は立法動向を注意深くモニタリングし、場合に応じて議会と連携しつつ、州法の要件や将来の連邦レベルの基準の双方に適応可能なコンプライアンスプログラムを維持する必要がある。
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Partner Joseph Torres along with Associates Emma O'Connor and Christopher LeWarne, authored an article for the Employee Relations Law Journal analyzing a significant Fourth Circuit decision with substantial consequences for ERISA disability plan administrators.
June 23, 2026